“霸王條款”無(wú)處不在：“本店謝絕自帶酒水”、“未寄存財(cái)物被盜責(zé)任自負(fù)”、“最終解釋權(quán)歸商家所有”、“贈(zèng)品、獎(jiǎng)品不實(shí)行‘三包’”、“欠交物業(yè)管理費(fèi)六個(gè)月以上的住戶，物業(yè)公司有權(quán)停水停電”……深圳將立法對(duì)此類“霸王條款”進(jìn)行監(jiān)管治理。一部《深圳市合同格式條款條例(送審稿)》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）目前正在公示，深圳市法制辦面向社會(huì)各界征集意見。在這部《條例》中，有關(guān)供水電氣、電信、物業(yè)服務(wù)等10方面含格式條款的合同將需報(bào)政府部門備案管理，提供“霸王條款”者，最高可被處罰5萬(wàn)元。

        早在19世紀(jì)，格式合同就已經(jīng)出現(xiàn)在西方，由于方便很快盛行。對(duì)于深圳市民來(lái)說(shuō)，包括日常生活中供水電氣、電信、旅游等，基本都是采用格式合同。而“霸王條款”是格式合同的一個(gè)孿生兄弟，在交易中侵害合同另一方的利益，日常生活中屢見不鮮。

        此次公示的《條例》由市市場(chǎng)監(jiān)管局組織起草，近期報(bào)送市法制辦審查。合同格式條款是指合同文本提供方為重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與合同相對(duì)方協(xié)商的條款。

        嚴(yán)禁商家單方免責(zé)

        市市場(chǎng)監(jiān)管局在對(duì)格式條款的一項(xiàng)專題調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在零售交易、房屋買賣、汽車銷售、家庭裝修和民航運(yùn)輸五大行業(yè)，所抽查的數(shù)百份合同幾乎都含有不公平的格式條款。市場(chǎng)監(jiān)管局介紹說(shuō)，此次起草這部《條例》的重要原因之一就是針對(duì)市場(chǎng)上層出不窮的“霸王條款”。其實(shí)，早在1998年，深圳曾出臺(tái)一部相關(guān)條例，但時(shí)隔10多年，很多方面已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，新公示的《條例》“更注重對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)”。

        在新修訂的《條例》中，明確規(guī)定了合同格式條款中禁止含有免除或限制商家責(zé)任的內(nèi)容。主要包括：造成相對(duì)方人身傷害的責(zé)任；因故意或者重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任；對(duì)提供的商品或者服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保證責(zé)任；依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任。對(duì)于這些責(zé)任，該《條例》嚴(yán)禁商家單方面免責(zé)。

        格式條款的范圍很廣。日常生活中容易被人們所忽略的商業(yè)廣告、店堂告示、通知、聲明、須知、說(shuō)明、憑證、單據(jù)等，在此次《條例》中都被納入合同格式條款的范疇。

        十項(xiàng)格式條款需事前備案

        根據(jù)深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局介紹，此次《條例》一大亮點(diǎn)就是加強(qiáng)了備案監(jiān)管?！稐l例》規(guī)定，十類不同行業(yè)的合同如含有格式條款，合同的提供方應(yīng)當(dāng)在合同文本使用之前將合同文本報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。

        備案合同包括：供用水、電、氣合同；電信合同；快遞合同；有線電視合同等；商場(chǎng)、超市商品進(jìn)貨交易合同；汽車交易及居間合同；住宅裝修裝飾合同；物業(yè)服務(wù)合同；旅游合同；商業(yè)連鎖、加盟合同等?！　∵@些與老百姓生活息息相關(guān)的合同也是“霸王條款”出沒(méi)之處。為了嚴(yán)厲整治侵害消費(fèi)者的行徑，在這次《條例》中提高了打擊“霸王”的力度。

        《條例》規(guī)定：合同提供方對(duì)應(yīng)當(dāng)備案的格式條款合同不備案的，或者不使用經(jīng)備案的合同的，由市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令其在十五日內(nèi)改正；逾期不改正的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，將提供方的違法行為記入信用記錄，并可以將有關(guān)情況向社會(huì)公告，以提醒公眾注意。

　　目前，深圳市法制辦已將這部《條例》在其官方網(wǎng)站(http：//fzj.sz.gov.cn)上公示，社會(huì)各界和廣大市民的修改意見或建議，可于10月26日去函或通過(guò)電子郵件告知。